В сентябре 2026 года истекает срок полномочий городских и районных депутатов. На выборах 20 сентября мы обновим состав народных избранников.
Примечательно, что нынешние созывы депутатов не отчитывались перед населением о своей работе. Более того, на некоторых участках люди знать не знают, кто у них депутат. Что сказать? До такой степени еще не доходило – у предыдущих созывов оставалась какая-то совесть перед людьми. Кто-то проводил встречи с населением, кто-то рассказывал о своей работе через прессу. Последние пять лет пролетели в режиме тишины – подавляющее число людей с депутатскими мандатами как будто забыли, кто их наделил властью и перед кем они обязаны ответ держать. Конечно, так поступают не все. К примеру, хорошо знают своего депутата люди на участке Александра Кузьменко, выдающегося тренера по кикбоксингу. Вспоминается, как во время паводка депутат Сергей Гончаров выгнал свою технику, чтобы отбить от воды жилые дома. Председатель районного Собрания Алексей Марин не раз давал интервью нашему изданию. Кроме того, инициировал через Алтайское Краевое Законодательное Собрание пополнение в дорожный фонд города, отремонтировал дорогу на улице Барнаульской. Депутаты Алексей Ягупов, Виктор Корнилов и Александр Кунц проявили инициативу – участвовали в ямочном ремонте на нескольких улицах города в прошлом году. Впрочем, перечислять все не будем. Да и не в ремонте дорог функция депутата. Совсем другие у него задачи.
Тем не менее, официально приглашаем каждого депутата на интервью. Двери нашей редакции не то что открыты — мы ждем всех. Готовы предоставить возможность каждому отчитаться о своей работе со страниц самой читаемой прессы. И обязательно напишем о тех, кто откликнулся и кто промолчал.
Первое интервью с Сергеем Гончаровым, который является депутатом два созыва подряд.
Он живет в Камне-на-Оби с 1980 года. Приехал сюда сразу после окончания Барнаульского кооперативного техникума по специальности «организация управления торговлей».
ДЕПУТАТ, КОТОРЫЙ ДУМАЕТ
— Сергей Анатольевич, вы избирались депутатом уже два созыва. Суть работы знаете изнутри. Люди тем временем думают, что депутат должен решать все их бытовые вопросы – прогрейдировать улицу, спасти от паводка, навести порядок на улицах. Разве в этом функция депутата?
— Скажу честно, что на первоначальный момент я даже не понимал, что такое депутатство. Не знал, в чем состоят полномочия депутата. Только когда вступаешь в должность, начинаешь на практике понимать, чем должен заниматься.
Во-первых, сама работа довольно сложная, если этим серьезно и ответственно заниматься. Во-вторых, депутат не может ничего обещать, потому что от него многое не зависит. Многое зависит именно от исполнительной власти, а депутат находится между администрацией и населением.
Прогрейдировать, навести порядок – не депутатская работа. Наша функция — выразить мнение населения, донести до администрации района проблему и сообща ее решить. Как правило, все эти действия упираются в финансы.
Что касается финансов – их нет. Более того, на сегодняшний день серьезно сокращается финансирование. На территории Каменского района реализуются 12 государственных программ – по ним в этом году крупное сокращение финансирования.
Доходная часть городского бюджета очень сократилась. Население уменьшается, платёжеспособного и работоспособного населения в Камне становится меньше. Основная масса жителей — это пенсионеры, которые освобождены от налогов.
— У вас должность главы города — звучит очень громко. В чём заключается ваша работа?
—Прежде всего, глава города, председатель городского Совета депутатов, должен организовать работу городского Совета, организовать прием обращений от населения и работу по данным обращениям. Ну и, конечно, работа с исполнительной властью.
ЭХ, ДЕПУТАТЫ…
—Как оцените работу нынешних депутатов? До конца их полномочий осталось, если округлить, полгода.
— Сложно оценить. Вы же видели, сколько было передряг в течение всего этого времени. Много спорных вопросов, много нюансов, много несогласия внутри депутатского корпуса. На сегодняшний день что я могу сказать – депутаты больше сплотились и больше стали вникать в решение вопросов.
Я не знаю, можно это говорить или нет, но я скажу, что раньше определённая группа депутатов была настроена против главы Каменского района Ивана Панченко. Они не понимали суть своих решений, блокируя работу самой администрации. При этом ответственность за это у депутатов не предусмотрена. Не приняли решение или решили сделать по-своему – ответственность в итоге понесет администрация Каменского района. Депутат какую ответственность понесёт? Никакую. Очень удобно.
Я всё-таки приверженец системы единоначалия. Мы выбрали Президента. Президент должен назначить губернаторов, губернатор должен назначить глав районов, чтобы потом с них спрашивать. Тем более, при таком раскладе автоматически отпадает расходование денежных средств на выборы.
— Можно ли назвать вредительством некоторые решения депутатов по жизненно важным вопросам? В позапрошлом году город покрылся снегом, дороги в колеях. В это время депутаты как будто специально не принимали решения по выделению денег на зимнее содержание дорог. С водозабором была такая же ситуация. Краевая власть выделила десятки миллионов на его модернизацию, депутаты отказывались принимать эту сумму. Как будто из принципа «на зло бабке уши отморожу».
— Наверное, на тот момент они считали, что, если навредят городу, то навредят Панченко. При этом они не понимают что, навредив городу, ситуацию потом назад не вернуть, не откатить. Это касалось, прежде всего, принятия бюджета, принятия денежных средств в бюджет.
Это моя точка зрения. Я по-другому не вижу. Как говорится в басне: «когда в товарищах согласья нет, на лад их дело не пойдет».
— Работа депутата оплачивается? Есть какие-нибудь привилегии?
— На сегодняшний день компенсация составляет 1000 рублей в месяц, но некоторые депутаты после выборов рассчитывали на деньги. Думали, что это оплачиваемая работа и дает какие-то привилегии. Считаю, что у депутата не должно быть никаких «плюшек».
Я ни разу в жизни мандат не вытаскивал, чтобы показать, что я депутат. Мы такие же люди. Бывает, нарушаем правила дорожного движения и принимаем к сведению свои ошибки. Как у некоторых моих коллег хватает совести депутатским мандатом размахивать перед лицом инспекторов ГИБДД? Это надо быть последним человеком.
Народный избранник в первую очередь обязан соблюдать букву закона и нести повышенную ответственность за свои поступки. Это должен понимать каждый без исключения.
— Почему некоторые ваши коллеги приходят на сессии неподготовленными? Потом начинают публично выяснять вопросы, а порой и личные отношения. Перед сессиями проходят рабочие заседания, где можно высказаться и не превращать потом официальное мероприятие в балаган.
Вы же всегда изучаете повестку заранее, берете на сессию определенные документы, вопросы задаете по делу. Почему другие не могут так?
— Вы же правильно сказали, что перед основным заседанием проходит рабочее, где депутаты высказывают свою позицию. Они там уже принимают решение, как будут голосовать. Проблема в том, что некоторые депутаты не могут прийти, потому что заняты на основном месте работы.
Есть определённый ряд депутатов, которые действительно не готовятся и пытаются вопросы выяснять прямо на сессии. А для того, чтобы выяснить и задавать вопросы, ты должен сначала изучить материал.
Я думаю, что основная причина неподготовленности в том, что каждый из них занимается своей работой.
— Ну, вы же тоже занимаетесь бизнесом. Кроме того, возглавляете обслуживающую МКД организацию.
— Даже не представляете, сколько мне времени приходится тратить на депутатскую деятельность. Я в последнее время меньше стал заниматься своими прямыми обязанностями как директор предприятия. Хорошо, что работа более-менее налажена, но мне хотелось бы больше времени уделять своему предприятию и своей семье. А я прихожу домой в 8-9 вечера, сажусь и начинаю изучать материалы. Пытаюсь это делать за два-три дня до сессии.
Если у меня возникают вопросы, я иду к тем людям, которые готовили эти материалы. Или к тем, кто может мне объяснить по тем же программам, по тому же бюджету. Если я нахожу какое-то несоответствие, я пытаюсь понять, почему. Разбираюсь во всех вопросах до заседаний, а не во время них.
— Извиняюсь за жесткость, но, может быть, с такими умственными способностями не стоит баллотироваться в депутаты? Неужели работники администрации должны нисходить до их уровня, чтобы разжевать им документы? Может, депутатам стоит самостоятельно повышать правовую грамотность?
—Я бы не сказал, что это слабые умственные способности. Да, грамоты, может быть, не хватает в каких-то вопросах, но они не глупые. Мало этому уделяется времени с их стороны – вот в чем причина. Но когда начинаешь с ними общаться, не на заседании, а в отдельной беседе, тогда мы находим общий язык практически всегда. Мы понимаем друг друга, но иногда они не могут выразить свою мысль. Почему? Потому что это касается именно казённых фраз. Они понимают по-своему.
— Звучит не очень оптимистично. Ощущение, что говорим про маленьких детей.
— Да, со стороны это выглядит не очень. Лишь потому, что вопросы, рассматриваемые на сессии, не до конца ими изучены.
МУСОРНЫЙ ЗАВОД — МУСОРНЫЙ ВЕТЕР
— Теперь один из «страшных» вопросов – строительство на нашей территории комплекса по переработке мусора. В этой связи вспоминается публикация 2020 года в «Алтайской правде». Тогда каменские чиновники встречались с краевым министром природных ресурсов и экологии по поводу строительства комплекса. Вердикт после встречи и определенных исследований был таким, цитирую: «… с учетом многих экологических факторов, водоохранной зоны Оби, розы ветров, есть только один подходящий для такого объекта участок недалеко от ныне действующего полигона на границе с Крутихинским районом». Именно там планировалось размещение современной экологичной площадки утилизации с комплексом сортировки мусора на фракции, органику, бумагу, пластик и так далее.
Все исследования были проведены с учётом нашего географического расположения. Прошло пять лет, про эти исследования все забыли — завод хотят построить на возвышенности, не учитывая розу ветров.
Как вы к этому относитесь? И почему депутаты не проводят никакой работы по жизненно важному вопросу?
— Меня первое, что удивило – название комбината «Заринский». Потому что его планировали строить в Заринске. Но, по определённой информации, население Заринска возмутилось, не желая засорять свой населённый пункт.
Я был на презентации данной мусорной площадки. Нам красиво рассказывали, показывали красивую картинку Московского сортировочного комбината, который рассчитан на 500 000 тонн. Но нам не рассказали, где расположен этот московский комбинат: на каком расстоянии от населенных пунктов, от водохранилищ, рек и озер. Просто всё прекрасно, как в сказке.
Второе, что удивляет — почему данный сортировочный комплекс хотят расположить на юго-западе от города, что запрещено.
Третье, данный комбинат выгоден и экономичен в том случае, когда сбор вторичного сырья превышает 13% от общего объема. Наша зона не сможет обеспечить эти 13%. Почему? Мне самому приходилось работать на мусорном полигоне в качестве тракториста на погрузчике. Я видел, что привозят на нашу свалку. Туда везут строительный мусор, шлак, листья, ботву, навоз, отходы промышленных предприятий. На презентации мы задали вопрос, куда население это всё повезёт, и можно ли это будет везти на новый полигон? Нам сказали: «Нет. Туда можно будет везти только бытовой мусор». Тогда как быть с жидкими бытовыми отходами, которые у нас откачиваются из септиков? Их тоже нельзя везти на новый полигон. Город сам должен будет думать, куда их сливать, куда везти шлак, навоз, ботву, строительный мусор. То есть нам две свалки нужно будет содержать в любом случае, размещать поля для жидких бытовых отходов.
Получается, нам построят вторую «мусорку», куда будет свозиться вся грязь не только из Камня-на-Оби, но еще из четырех районов: Крутихинского, Панкрушихинского, Тюменцевского, возможно, Баевского.
Четвертый вопрос: кто будет из контейнера вытаскивать шлак, ботву, очистки, чтобы нужный мусор увозить на переработку? Они вручную в мусорных баках рыться будут? Никто не будет сортировать мусор на контейнерных площадках возле домов.
Также, когда мне сказали, что там будут рабочие места в пределах 45 человек, я задал вопрос: «Где зарегистрировано предприятие?». Мне сказали: «Данное предприятие зарегистрировано в Барнауле, оно уже есть». Тогда какой смысл этих рабочих мест, если все налоги будут проходить мимо нас, если в бюджет нашего города никаких поступлений не будет?
Еще один момент, новый объект планируют расположить на определенной возвышенности. Отходы будут храниться под открытым небом. Мусор будет со временем гнить, испаряться, выделять токсичные вещества. Когда будут идти дожди, будет расползаться, потечёт в реку. Вся эта грязь окажется в воде выше городского водозабора. Нынешняя свалка тоже отравляет окружающую среду, но она расположена на севере, ниже водозабора.
Кстати, нам сказали, что на наш существующий полигон нужно потратить 50 млн, чтобы привести его в порядок. Теперь вопрос: может, потратить 100 млн на существующий полигон вместо того, чтобы вкладывать 2 млрд в новый комплекс.
Больше всего меня возмущает юго-западное расположение. Так мы потихоньку свой город затравим. К тому же, рядом находятся три садовых общества. Это «Дружба», «Мичуринец», «Кооператор». Все ядовитые выхлопы получат, прежде всего, садоводчества.
Я могу ошибаться, но пока меня не убедили в том, что это очень выгодно для города. Строительство данного комбината выгодно только одному лицу — подрядчику, который заработает на этом хорошие деньги.
— Тем не менее, районные депутаты приняли решение о переводе земель сельхозначения на участке, который планируют под мусоросортировочный завод. Почему так дружно без споров отдают землю?
— Хуже всего, что районные депутаты приняли решение о переводе земель под мусорный комбинат, не обдумывая вообще. Это меня серьёзно беспокоит, ведь такие решения могут грозить экологической катастрофой.
Что останется населению делать в случае, если все это воплотится в жизнь? Собираться и сматываться отсюда. Вот и все. Тебя, по сути, физически будут выживать, вытравливать.
Дело в том, что нас поставили перед фактом, что данная площадка будет строиться здесь. Никто не проинформировал депутатов. Я неоднократно задавал вопросы господину Панченко по этому поводу, но он говорил, что об этом говорить рано. А теперь, получается, поздно?
То есть никто не спросил у народа, никто не спросил у депутатов, где предполагается размещать мусорную площадку. Однако на ситуацию можно повлиять. Пока будут проводиться многочисленные государственные экспертизы, думаю, волна возмущения поднимется от народа. Странно только, почему наши общественники молчат.
ГОРПАРК, ПРОЩАЙ?
— Что скажете о банкротстве горпарка? Здесь снова депутаты были застигнуты врасплох? Почему они не предпринимали никаких действий? Почему не анализировали ситуацию, когда предприятие еще можно было спасти?
— Какая-то вина каждого из нас есть в этом, включая бывшего главу. Да, мы постоянно запрашивали информацию по финансовому состоянию данного предприятия. Насколько я помню, бывший директор Алексей Шатулин всегда говорил: «Всё в норме, всё по плану, всё замечательно». Когда мы получили финансовые отчёты, увидели, что есть постоянный убыток, постепенное нарастание кредиторской задолженности, Шатулин говорил, что проблемы решаются, но никто ничего не решал, нигде ничего не двигалось. Я не видел там никакого прогресса.
Сейчас горпарк не может выплатить долги, потому что доходная часть формируется только в летний период.
Давайте предположим, что его продадут. Но продадут имущество, земля останется в городе. Придет новый собственник. Человек будет вкладывать деньги, развивать данный бизнес. Парк останется с нами.
Если дохода нет, нет смысла держать данное предприятие. Надо убрать эту проблему. На сегодняшний день горпарк в стадии банкротства. Общая задолженность только по налогам уже 11 млн. Конечно, эта задолженность набралась за несколько лет.
ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ
— В прошлом году ваши коллеги инициировали публичные слушания по прямым выборам главы района. У них не получилось протащить эту идею. Как вы относитесь к возможности прямых выборов главы района?
— К этому можно относиться двояко. Я уже говорил, что я сторонник единоначалия, но больше всего меня смущает в этой идее, что на всенародные выборы главы района нужно потратить несколько миллионов рублей. Меня это сразу останавливает. Неужели мы не знаем, куда эти деньги направить? У нас и так дефицитный бюджет.
Элементарный пример – уходит со своей должности городской депутат. Нужно провести довыборы – это обойдется казне в пределах полумиллиона рублей. И это только с одним депутатам и с одним избирательным участком.
Я против этой идеи чисто из экономических соображений.
КОММУНАЛКА
— Про «Каменские теплосети». Как вы относитесь к тому, что в разгар отопительного сезона руководство стратегически важного предприятия поменялось? От этого уже есть проблемы, по имеющейся информации.
— Руководство в теплосетях постоянно менялось.
—Сейчас предприятие потеряло, можно сказать, уникального специалиста по водоснабжению и водоотведению — Александра Кунца.
— Честно, мне жаль, потому что этот человек знает своё дело. Принципиальный, упёртый, жёсткий в какой-то степени. Не захотел работать с новым руководством. Человек к своей принципиальной позиции серьезно относится.
Я помню, как он единственный среди депутатов не побежал писать заявление, перебегая из одной партии в другую. Когда человек начинает бегать из одной партии в другую, это хорошо характеризует его сущность. Я воспринимаю людей по их действиям. Потом такие «перебежчики» заходят на трибуну и рассказывают народу, как надо жить, как нужно тратить бюджетные деньги.
О потере таких специалистов, как Кунц, я очень сожалею. Надеюсь, с предприятием все будет нормально.
ВЫ РЕШАЕТЕ!
— Почему у нас народ на выборы не ходит? Действующие созывы депутатов выбраны несколькими десятками человек, тогда как население составляет несколько десятков тысяч.
— Не верит народ. Люди разочаровались в самой системе выборов, так как не верят, что что-то может поменяться. А потом спрашивают: откуда у нас берутся такие депутаты? Откуда они взялись?
Здесь еще должна проводиться определённая работа со стороны исполнительной власти. Людей надо убедить, что в их явке на выборы есть необходимость, что от того, кого они выберут, будет зависеть развитие нашего города и их жизнь.
— Вы будете на следующих выборах баллотироваться?
— Честно, не знаю.
— Почему?
— Хотелось бы больше привлекать молодежь. У нас в городе ее достаточно.
— Кто же это будет делать, если вы не выдвинете свою кандидатуру?
— Прежде всего, администрация должна быть заинтересована, чтобы пришли адекватные депутаты. Приход туда нормальных людей — это работа муниципалитета. Они должны проработать, пообщаться с народом, объяснить, в чем полномочия депутатов.
— Что бы вы пожелали избирателям, пользуясь возможностью?
— Хочу пожелать серьёзно относиться к предвыборной кампании, которая у нас не за горами. Прежде чем выбрать, все-таки постарайтесь узнать о каждом кандидате, что он из себя представляет, а не просто прийти и проголосовать за красивый флаг или лицо, которое больше понравилось.
Юлия РАССКАЗОВА. Фото Константина ЗЯТЬКОВА.
